教学建设与本科教学工作水平评估简报 第十六期

天津美术学院、山东大学教学评建工作考察报告

天津美术学院、山东大学分别于2005年12月和10月接受了教育部本科教学工作水平评估，并获得优秀等级。2006年5月12日，刁在祥副院长带领学校评建办公室、院办、教务处、人事处、财务处、科研处、视觉传达设计学院、工业设计学院、人文艺术学院等部门一行14人，对天津美院的教学评建工作进行了考察。5月18日下午，刁在祥副院长又带领评建办的同志对山东大学的教学评建工作进行了考察。考察中听取了对方评建办负责人的介绍，进行了座谈交流，参观了实验室和评估档案室，达到预期目的。
一、天津美院、山东大学教学评建工作的基本做法
第一， 提高和统一对教学评估工作的认识
1、提高对教学评估工作重要性的认识。要正确认识高等教育规律和艺术教育规律的关系。艺术院校首先要体现大学教育的一般规律，其次才是发挥艺术院校的个性。把办大学放在首位，办艺术大学放在第二；把大学教育规律放在首位，把艺术教育规律放在第二。高度重视评估工作，将本科教学水平评估作为进一步规范教学管理、提高教学水平、提升学校整体素质的的重要手段。教学评估不但与学校的日常工作不矛盾，而且是对日常教学工作的一个更高层次的要求，将评估工作与日常工作结合起来，将评估要求贯穿到学校的每一项工作中。在充分认识教学评建重要性的基础上，还要使全校师生员工认识到，评估工作不只是某一个部门、某一些人的事情，而是全学校的大事，单靠一个部门绝对不行，要靠全校人员的齐心协力。学校要最大限度地调动和发挥全院上下的积极性投入评建工作。
2、确立“教学评估评的主要是顶层”的认识。天津美院于2004年成立评估领导小组，成员包括党委成员和评建办主任（教务处长担任），党政一把手是第一责任人，7个学校领导是七个一级指标的责任人，每个校领导负责一项一级指标。实行评估例会制度，每周六召开。教学评估首先评的就是学校的定位、办学思路、办学特色、教学中心地位的落实情况、领导重视教学的情况、教学投入等，这些都是学院顶层应该解决的。
山东大学于2004年初和2005年10月教育部专家组进校前，两次召开全校动员大会。学校4次邀请校外专家作指导，一次是教育部评估中心的领导，另外几次是邀请已成功通过评估的兄弟学校专家。校领导还带队参加教育部本科教学评估研讨班，组织到兄弟院校学习。对于评估中遇到问题，学校领导亲自出面协调。
3、把“办学定位和办学指导思想”放在统领其他各项评估指标的位置。天津美院认为，学校的定位、办学思路和办学特色这些评估指标是最重要的，也是难度最大的。学校定位如果不准，后边的事情就不好办。教育部是按照学校的定位来评估一所学校的，一个学校如何定位，专家组就会按照什么思路去考察和评估它。因此，从表面上看评估对各个学校的标准是一样的，但从这个角度看又是不完全一样的。看办学思路，就是看院长每年的讲话，在每次教代会上的讲话，是不是一致。当然学校定位也不是仅仅为评估才提出来的。二是办学特色，也是最困难的，要求“人无我有”、“人有我优”，还包括管理中的成果。办学特色应由各系来总结、提炼，最后确定一人来综合，最好是由学院主要领导来做，这样会站得更高。
第二，在教学评建工作中首先要“做好顶层设计”
山东大学校评建办在评建工作一开始，首先制订详细的评估指标说明，各单位、部门根据评估指标说明，紧紧扣住评估指标体系去做。在教学建设阶段，评建办负责确定每个阶段的工作重点，针对每个阶段的评建任务，将任务细化，制定工作时间表，学校与职能部门签订目标责任书，然后执行。学校定期召开评估工作例会，开始两周一次，此后根据需要不定期召开。组织召开现场会，校领导亲自到会检查、督促各单位和部门的评建工作进度与质量，协调工作关系。学校成立本科教学工作专家指导小组，到各单位检查。评建办提前把检查的内容列成多项指标，并且量化，检查人员给单位和部门打分，最后全校公布检查结果。每检查一次，找出差距，然后抓紧落实整改措施。对检查中发现的不足，评建办负责写出书面建议，指出不足在哪里，应该怎么修改，然后把修改意见反馈给各有关单位或部门。
第三，正确处理好几个关系
山大评建办的同志认为，评建工作应注意处理好以下几个关系：
一是处理好软件建设与硬件建设的关系，使软件建设与硬件建设并重。软件建设主要抓规章制度，原来的制度与评估有偏差的，根据评估标准重新修订，还要抓制度的贯彻和落实。规章制度，要看制度贯彻和落实的程度。硬件建设如风雨操场，原本不在2005年的预算计划内，但基于评估需要，他们2004年末及时调整2005年的预算，05年初开始建设，9月份投入使用，在评估中发挥了很好的作用。
二是处理好基本标准和学校特色的关系。7个一级指标是基本标准，学校要扣住基本标准，做出特色来。在评估工作中，要把评估的要求细化和物化到每一个教学管理的环节里去，落实到每一位教职员工的工作里边。
三是处理好评估过程与评估结论的关系。评估过程做扎实了，评估结论就好；评估过程搞不好，评估结论就不会好，也不会长久。把评建的过程当作学校的一项系统工程，突出建设，在不同时期有不同的侧重点。如果教学评估单纯追求结论，就起不到对教学工作的推动作用。
四是处理好迎接评价与长远目标的关系。教学工作离不开长远目标，不能因为评估偏离了目标。但是某些方面为了迎评的需要，也可以提前来做。把评估过程当作建设过程，突出建设，重视长远发展。
第四，加大教学投入，重视教学建设
1、加强实验室建设，完善实践教学。天津美院的各专业及专业方向的实验室设施比较齐全，实验条件比较充足，实践教学的管理和运行状况良好。实验室在体制上实行了校、院两级管理和主任负责制。建立了两个实验中心，设计学院和造型学院各一个。两个实验中心把5个专业的实验统筹起来，面向5个专业开放，以便于学院对各实验室统筹规划和建设，破除专业壁垒，实现资源的整合、调配、优化和共享。实验室在完成实验教学任务基础上，面向各学科的所有学生开放。实验室配备了专门的教师，负责指导学生的实验和实习。
2、加强对教学质量的监控。教学质量监控体系由教学秩序考评、教学质量考评和教学效果考评三个考评制度支撑（其中教学质量考评制度中包括听课和评教两项子制度），涵盖教学建设工作的各个方面，贯穿教学过程的各个环节，从教学主体和学习主体的不同角度，全面反映教学质量状况。各项考评通过行政考评和督导考评两种机制实施。行政考评是行政领导对教学质量的直接检查与评定，分二级学院和各系部两个层次；督导考评是二级学院领导委任的教学督导小组，对包括行政考评在内的教学工作、教学质量监督指导和测评。
3、实行导学制和学分制。实行导学制，教师全部参与，一个专业教师负责15—20名学生。学生一进校，学校发给学生《导学手册》，学生在导师指导下学习。学分制自2004年开始推行。第一学年上共同基础课，第二、三学年和第四学年的上学期，上专业方向课。选修课在第2—7学期的最后6周进行，全院各专业选修课打通。
第五，加强评建办公室建设，确立评建办在规划和协调评建工作中的权威
1、办公室队伍。天津美院评建办有一个比较强大的班子，设主任1名，副主任1名。工作人员中，仅七个一级指标就有7个专人负责，每人负责一个一级指标，为的是更便于熟悉指标，掌握标准，更好地指导、检查验收各部门的工作，另外还有一个人专门负责数据工作。办公室下设12个组，如专题片、校史、宣传等。山大评建办设3个副主任，分别负责秘书组、材料组和宣传组。
2、明确评建办公室在评估工作中的地位和作用。评建办公室代表学院开展工作，在评建工作中具有绝对权威。评建办制定工作计划，分解分配任务，明确各部门责任，任何部门必须服从评建办的安排和指挥。学院成立专家组，检查、督促评估工作，检查结果向院党委汇报，对做得好的进行表扬和推广，对做得差的要提出批评。
3、尽量避免工作中的反复。一是在分配任务之前，评建办要研究、判断好，明确指标体系中哪些需要做，哪些不需要做，哪些由教务处、学生处牵头，哪些由教学单位做，然后再给系里“下单子”（下达任务）。不必要做的，可以不做。宁少做，不要重复。最后如果材料实在不足时，再进行补充。二是搞好对各院系的培训，学校档案室负责指导档案的规范工作。
第六，精心地、实事求是地准备材料。
两校都认为，除了制度方面的材料必须补充、修订完整以外，其他方面的不要刻意去补。有的项目如果实在达不到，要向专家做出解释，必须让专家感觉到你是尽力去做了。有些材料做得很新、很漂亮，专家反而不相信。但对于评建工作开始以后的各方面工作规范和文件都必须要健全。
自评报告一定要写好，要体现评建过程和指标体系的要求。专家在进校前一个月就看了学校的自评报告，进校后他要通过材料、档案来核实你自评报告上的数据。如果自评报告的数据与资料不一致，专家可能重点核查。从学校的材料到各院部的材料都必须一致，甚至与学校每年上报教育部的年度报表数据都要一致。自评报告和支撑材料非常重要，专家要重点看自评报告和支撑材料。自评报告和材料要力求简练，重点突出。
评估第一天的校长报告尤其重要，它与自评报告不同，在层次上要高于自评报告。校长报告着重从办学理念和思路上说，讲学校的定位、特色是什么？自评报告讲的是学校是怎样根据学校的定位和思路去做的。各院系部不要求写自评报告，但要求写本科教学工作总结报告，讲你围绕学校定位、思路说了些什么？怎么做的?效果怎样？这是二级学院应该做的，避免与学校的自评报告重复。
第七，做好迎评接待工作
一是采取展览、演出、校园各场所的展示等不同方式，充分展现学校的办学成就、教学成果和办学特色。
二是对专家吃住方面的安排。为专家提供的服务，一定要细致、周到，让专家感到生活很舒适，工作很方便。本着最便于专家工作的原则，给专家提供材料，有的做成光盘，给专家人手一份。为方便专家查阅有关教学的大量的材料，如试卷、毕业论文等，山大把评估资料室设在专家住处，学校安排工作人员随时提供服务。同时，评估的所有材料，专家还都可以在住处网上查阅。
专家进校后重点考察的事项：一是看投入，不但看四项经费，还看向教学倾斜的政策，对科研、精品课程等的支持和激励的情况。二是看管理。三看改革，看你的办学是否符合社会大的形势，如就业市场。有的专家还根据自己的兴趣去问和看，比如在天津美院有的专家还抽查学生的艺术笔记和教师的教学笔记。
二、天津美院、山东大学教学评建工作的主要经验
1、学校党委、行政高度重视。学校党政一把手是教学评估工作第一责任人，校领导班子成员都是评估一级指标责任人。
2、对“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设”的指导思想认识到位。不拘泥于刻意地补造过去没有的东西，而是重在于从现在做起，从评建工作开始之日规范和完善教学工作与教学管理。
3、注意把评建工作同日常工作结合起来。不是把评估工作当负担，把教学评估和日常工作看成两项工作，而是把评建工作融合到日常工作当中，用教学评估去促进和提升日常工作。把评估的要求细化和物化到每一个教学管理的环节里去，落实到每一位教职员工的工作里边。
4、全员参与，上下互动，形成合力。真正让各部门、各单位、每位教职工和学生认识到，教学评估不仅仅是评建办公室和教务处的事情，而是学院各部门、各单位、全体师生员工的事情。
5、保证教学评建办公室在全院评估工作中的权威，使评建办公室真正代表学院开展工作、部署任务、检查督促。

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2006年5月20日